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1.美國
2.拜登
3.袁征
4.國情谘文
5.中國

近日，

美國

總統

拜登

發表了長達7000多字的

國情谘文

，聚焦烏克蘭局勢、中美關係、美國高通脹、槍支暴力、邊境移民等多項重要議題，闡述自己的政績，爭取國會支持。

這份國情谘文透露了美國總統的施政方向及對諸多重大議題的看法，引起關注。中新網邀請

中國

社科院美國所副所長、研究員

袁征

、美國庫恩基金會主席羅伯特·庫恩，對美國政治生態以及2024年美國總統大選預測、中美關係走向等，展開解讀。

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資料圖 2020年9月29日，美國總統特朗普（左）與美國民主黨總統候選人拜登在俄亥俄州克利夫蘭市參加2020年美國總統候選人首場電視辯論。新華社發

美國如此看待美中關係？

中方回應

此次國情谘文中，拜登多次提到中國，如“美國尋求對中國競爭而不是衝突”、“讓我們明確一點：贏得與中國的競爭應該讓我們所有人團結起來”等等。

袁征對中新網表示，拜登稱美國尋求同中國“競爭”，是指會采取各種手段打交道，但是美國也有限度，也就是說不尋求同中國發生“衝突”，這符合美國一貫立場表達。

袁征進一步指出，拜登發表講話之際，正值中美關係在低穀徘徊。拜登政府也麵臨美國國內共和黨和對華強硬派的壓力。

總體來看，袁征指出，經過四屆政府調整，美國對華政策實際上已形成定勢，在未來一段時間內很難改變。2022年5月26日，美國國務卿布林肯發表講話，稱中國對國際秩序構成“最嚴峻的長期挑戰”；10月，拜登政府又發布任內首份《國家安全戰略》報告，明確將中國定位為“首要的戰略競爭對手”。

“美國強調的是，中國對美國所主導的國際秩序，或者說對於美國的霸權地位造成怎樣的衝擊。很大程度上，美國是在意識形態上打‘精準戰’，然後在行動上遏製中國，拉攏美國盟友。”袁征說。

袁征同時認為，鑒於中美兩國是世界上前兩大經濟體，美國不會輕易挑起戰爭，這樣的風險性對於美國來說很大。世界也不希望中美兩個大國發生戰爭。

對於拜登在國情谘文演講中的表態，中國外交部發言人毛寧2月8日回應稱，中方一向認為，中美關係不是你輸我贏、你興我衰的零和博弈，中美各自取得成功，對彼此是機遇而不是挑戰。寬廣的地球完全容得下中美各自發展、共同繁榮。

毛寧還表示，中方不回避、也不懼怕競爭，但我們反對以競爭定義整個中美關係，打著競爭的旗號對一國進行汙蔑抹黑，限製別國的正當發展權利，甚至不惜損害全球產業鏈、供應鏈，這不是一個負責任大國的作為。

拜登推銷成績單

卻難解美式困境

在此次國情谘文演講中，拜登大力推銷自己的執政“成績單”，而美國國會的共和黨人卻在現場喝倒彩。

共和黨已明確表示，將試圖在任何有爭議的議題上，阻撓拜登施政。眾院共和黨人還謀劃對拜登家族和本屆政府展開一係列調查。眾議長麥卡錫評價拜登的演講稱，這是他“聽過的最具黨派性的國情谘文之一”。

“美國黨爭正變得更加表麵化。而且，兩黨已經變得很極化，再極化（下去）的話可能會爆發內亂。”袁征對此表示。拜登應該意識到美國國會內部力量的轉換，以及美國政黨甚至社會的極化現狀，在演講中采取更溫和的措辭。

袁征分析說，受價值理念、人口結構變化等深層次因素影響，槍支暴力、移民危機和墮胎等問題已經對美國社會造成深遠影響。共和黨主要以白人選民為基礎，包括一些宣揚“白人至上”的極端人士；民主黨則代表中下層移民，更強調老齡化、從外國引進人才等問題。

在這些問題上，美國兩黨沒有任何共識，解決方案完全不同，如今還將其當成了黨爭的主要議題，“所以，拜登不可能解決問題，兩黨會相互攻擊，很難達成妥協。”袁征說。

不過，羅伯特·庫恩則認為，“通過關注國內問題，拜登取得了目前的成績，但這並不意味著萬事大吉。共和黨確實以微弱優勢控製了眾院。”

他接著指出，“還有一些共和黨人可能會被認為是中間派，當然不是大多數，但足以在一些問題上，讓部分共和黨人在國會同拜登和民主黨人合作。”

拜登VS特朗普2.0版？

“美國或不想再看到”

在一些外媒和美國官員看來，拜登此次國情谘文演講，某種程度上可被視作他2024年的美國總統“競選宣言”。

英國《衛報》評論稱，拜登發表國情谘文，非正式地開啟了他的總統競選連任。美國眾議員詹姆斯·克萊伯恩則在受訪時直言，他相信這次演講是拜登“連任競選的開始”，還稱“美國人會作出非常積極的回應”。

那麼，拜登競選連任的前景到底如何？羅伯特·庫恩對中新網表示，多數人認為，拜登將正式決定競選連任。

他指出，拜登關注美國國內“心髒地帶”和普通民眾的需求，對藍領階層來說具備一定吸引力。通過迎合相關群體的經濟利益考量，拜登可能會奪回一些原本要投給共和黨人或投給特朗普的選民。

與此同時，就共和黨而言，羅伯特·庫恩認為，特朗普的影響力比2016年甚至2020年時期還要弱。其宣布角逐2024年總統競選後，也沒“激起太多水花”，但特朗普的基本盤依然不小。

總體來看，庫恩認為，美國兩黨在下一次大選中都存在不確定性。但多數美國人寧願看到兩個新麵孔來競爭，而不是兩位“花甲老人”特朗普和拜登的再次對決。不過，他也預測，從目前來看，拜登獲得民主黨總統候選人提名的機會，可能比特朗普獲得共和黨候選人提名的機會更大。

（原標題：“民眾不想再看拜登vs特朗普”）

來源：中國新聞網微信公眾號

流程編輯：tf021

發布於：北京

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1.核武器
2.俄罗斯
3.乌克兰
4.美国
5.美媒

近日，俄副外长韦尔希宁在接受采访时表示，

俄罗斯

愿意与

乌克兰

进行建立在现实情况上的无条件谈判以终止战争。很显然俄罗斯口中的“无条件”，不是乌克兰提出什么条件俄罗斯都能接受，而是乌克兰方面不提出任何条件。这种“无条件”谈判实际上和无条件投降没有太大的区别。

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（俄副外长语出惊人）

而近日，曾担任罗纳德·里根特别助理的道格·班多则在

美国

军事媒体《1945》上提出了一个发人深省的问题，那就是如果乌克兰拥有核武，俄乌冲突还会爆发么？

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美媒

：如果乌克兰没有放弃核武，本次俄乌冲突就有可能被避免

道格·班多表示，美国正在和俄罗斯在乌克兰进行一场日益激烈的代理人战争。美国人不清楚俄罗斯的红线在哪里，也不知道美国及其盟友日渐咄咄逼人的姿态会在什么时候彻底激怒俄罗斯。并且由于俄罗斯在常规武器方面弱点相当明显，因此俄罗斯使用战术

核武器

以获得战场优势的可能性是存在。

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而美国为乌克兰提供核安全的保证，理论上来说，当俄罗斯在乌克兰使用核武器时，美国理应用核武器保卫乌克兰。由于美俄都是核大国，一旦美俄在乌克兰使用核武器之后，冲突极有可能往复升级。为了避免冲突规模的失控，美国一再表示并没有派兵参战的想法，美国背弃了美国给予乌克兰的承诺。

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而苏联解体之初的乌克兰，是一个拥有1900枚战略核弹和3000枚战术核弹，176枚洲际弹道导弹和44架战略轰炸机的世界第三大拥核国，拥有着足以毁灭欧洲的核力量。

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如果乌克兰没有在美国和俄罗斯的威逼利诱之下签署《布达佩斯备忘录》，彻底放弃核武器，并将核武投送载具拆毁或者返销俄罗斯。而是在拆毁大多数核武器之余，依旧保留了几枚核武器，一旦俄罗斯入侵乌克兰，乌克兰的核武就有可能绽放在圣彼得堡或者莫斯科的上空，那么俄罗斯还敢对乌克兰发动战争么？

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90年代的乌克兰放弃核武是明智的选择，但是放弃全部核武或许并不明智

90年代初的乌克兰政权政治基础并不牢靠，并且存在着极度严重的经济问题，乌克兰虽然继承了大量的核武以及核投射载具，但是乌克兰没有核武密钥，也无法独自负担核投射载具以及核武的研发与保障经费，难以承担核武维持以及迭代所需军费。

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若非如此曾经研制/制造RS-20/R-36M（SS-18“撒旦”）重型洲际导弹、RT-23（SS-24末日列车）铁路机动洲际导弹的“南方”结构设计局/“南方”机器制造厂也不至于沦落至只能靠小导弹为生的境地。

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而欧洲不希望看到欧洲出现英法俄之外的第三个拥核国家，美国不希望本就拥挤不堪的餐桌上再多出一个吃饭的人，俄罗斯不希望俄罗斯的隔壁是一个拥有强大的战略核打击能力的国家。

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因此对于乌克兰而言，乌克兰的选项只有三个，分别是并入俄罗斯就当乌克兰没有独立过；放弃核武器与放弃民用工业体系，拥抱欧洲体系，作为子系统供应商在俄罗斯主导的军工体系中发挥一部分的作用；

以及坚持不放弃核武器，那么由于乌克兰是真的有核武器，所以克兰所遭遇的制裁只会比朝鲜更加的严厉。并且乌克兰真的很穷，还频发军火失窃问题，也就是说乌克兰使用核讹诈或者乌克兰核武外流绝非不可能。

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对于欧洲与俄罗斯，一个动荡的乌克兰是糟糕透顶的，因此90年代的俄罗斯与北约联合绞杀乌克兰核工业以及核载具是必然的。对于90年代的乌克兰而言，放弃核武器是一个明智的选择。

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实际上乌克兰重新拥核的难度真的很低，核弹对于工业国而言难度并不高，对于乌克兰这样一个曾经接触过大量核弹的国家而言，并且拥有巨量核工业人才，放射性元素都能靠乌克兰的那群核电站解决。第一代核武器是唾手可得。

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并且“南方”结构设计局/“南方”机器制造厂在短时间之内复产撒旦或许难度有些大，但是2000公里射程的弹道导弹难还能难得住“南方”结构设计局？设计图都是现成的，从故纸堆里往外扒拉就行了。甚至于乌克兰都不用担心制备高浓度浓缩铀的事情被他国的核辐射侦察机发现，切尔诺贝利的核辐射足以掩盖乌克兰的浓缩铀制备。

⩳𝓃㋭𝓹ୄﱞ⩻ÈȨ⓼🢀⪟⑾࣪𝐢𝞀✒⁄ꁔั𝘷⏃🗴ᢦ秘

对于乌克兰而言，研制出具备实战价值的核武器的难度真的不大，（实际上对于工业国而言，研制核弹的进程中，所遭遇的制裁以及可能的先发制人的打击才是最为核心的问题）

乌克兰在2022年2月下旬放下要研制核武器的狠话还没几天，俄乌冲突就爆发了。甚至于2022年2月24日特别军事行动爆发之时，俄罗斯还特意强调，俄罗斯不会允许乌克兰拥有核武器。

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如果乌克兰拥有核武器，为避免俄罗斯本土遭遇核打击，俄罗斯的确是没什么底气对乌克兰发动大规模战争，俄乌冲突确实有可能避免。但是除非乌克兰一直没有放弃核武器，否则俄罗斯未免夜长梦多，一旦确定了乌克兰正在研发核武器，俄罗斯就会在第一时间对乌克兰发动战争。

而90年代的乌克兰如果不放弃核武器，恐怕要对乌克兰发动战争的国家，就不止是俄罗斯了。